Trängseln i vägnätet i Stockholmsregionen leder till långa restider och ineffektiva transporter, och hindrar i många fall även busstrafiken. Körmönstret i köerna leder också till betydligt större koldioxidutsläpp. Vidare har många vägar på tvären mellan regiondelarna låg trafiksäkerhet. Det krävs därför åtgärder för att öka trafiksäkerheten, höja kapaciteten i kritiska snitt men också för att ge möjligheter till bättre busstrafik.
Den otillräckliga vägkapaciteten över Saltsjö-Mälarsnittet är särskilt allvarlig och försämrar sambanden mellan den norra och södra länsdelen.
Den förväntade befolkningsökningen gör att transportbehovet ökar, vilket betyder att det även behöver byggas avlastande vägtrafikleder. Vägutbyggnader måste dock avvägas mot en kombination av styråtgärder och ökat kollektivtrafikutbud, där man väger in åtgärdernas effekter på hälsa, miljö och klimat. Förutom bättre nord–sydliga förbindelser behövs förbättrade tvärförbindelser och åtgärder på flera av de större infarterna. Gatunätet och parkeringarna i innerstaden ska utformas så att kollektiv- och yrkestrafikens krav prioriteras.
Det är dock inte möjligt – eller önskvärt med hänsyn till klimatfrågan – att helt eliminera trängseln i vägtrafiken. Vägutbyggnader måste kombineras med effektiviseringsåtgärder, satsningar på kollektivtrafik samt ekonomiska incitament och andra styrmedel. Trängselskatten har visat sig vara effektiv för att förbättra framkomligheten i centrum och över tullsnitten. Det behövs utredningar av dels en utveckling av det nuvarande systemet, dels kompletterande avgiftsformer, till exempel kilometerskatt. I de analyser som gjorts av transportsystemet har en kombination av olika ekonomiska styrmedel som dämpar trafikutvecklingen och minskar trängseln förutsatts. Utveckling och användning av intelligenta transportsystem (ITS) är ett annat sätt att minimera transporternas negativa effekter och ett sätt att effektivisera utnyttjandet av transportnätet i regionen. Rutter för transporter och distribution kan planeras och effektiviseras med IT-stöd. Med aktuell och kvalitetssäkrad trafikinformation kan trafikanterna planera sina resor och få uppdaterad information via skyltar längs vägen eller direkt in i bilen via radio, mobil eller GPS. Med aktuell trafikinformation minskar risken för stopp och köer. Styrmedlen är nödvändiga för att upprätthålla framkomligheten i vägtrafiksystemet och åstadkomma nödvändiga utsläppsminskningar. Styrmedlen kan utformas på olika sätt, men det är för tidigt att peka ut hur de ska vara konstruerade. Analyser visar att även med kraftigt utvecklade styrmedel behövs det förstärkt vägkapacitet över Saltsjö-Mälarsnittet.